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8月29日，美国联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果裁定，特朗普政府对中国及多国加征关税的措施“违法”。

法院明确指出，特朗普援引的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未赋予总统加征关税的权力，他的做法“超越了职权范围”。

这项裁决允许现有关税政策维持至10月14日，以便美国政府有时间向最高法院提出上诉，但法院强调，虽然IEEPA授权总统在紧急情况下采取经济措施，但并未明确赋予加征关税的权力。

三权分立的体现

2025年4月2日，特朗普就宣布搞“对等关税”，对几乎所有贸易伙伴收10%的基础关税，尤其是对中国这种贸易逆差大的国家，税率还更高。

他觉得美国的贸易逆差威胁经济安全，紧接着，特朗普毫无征兆地又加征了20%基础关税，随后，他更是变本加厉，突然宣布“全面对等关税”，将对中国的税率直接提升至125%。

经过经外媒核算，加上既有的关税，综合税率一度达到了245%，远远超出了正常贸易谈判筹码的范畴，而如此疯狂的加税举动，完全就是一种态度的宣泄。

最为主要的是，他直接用IEEPA，宣称国家进入紧急状态，跳过国会批准，通过行政命令推这些政策，这种做法也惹了不少争议，毕竟总统的权力直接插手了贸易政策，没经过国会同意。

但美国宪法第一条就明确规定，国会拥有“征收关税、进口税和货物税”的独家权力，而且《国际紧急经济权力法》1977年通过，本是总统的“应急工具箱”，旨在应对国家安全紧急状态。

但是允许总统在国家紧急状态下采取经济措施，比如冻结资产或限制交易，可没提关税的事，毕竟法院裁决就专门指出，该法律仅授权总统在应对“异常和特殊威胁”时采取针对性经济措施，但未赋予其通过行政令征收普遍性关税的权力。

而且特朗普还是美国历史上第一个试图用这部法律来大规模加税的总统，毕竟此前的总统们即便动用该法，也多是针对特定国家的制裁，而非全面关税。

美国经济的冲击

不过特朗普之所以会全面推行关税，完全是跟美国国内的政治环境分不开，毕竟美国对贸易逆差问题一直有争执，共和党和民主党在经济政策上意见不合。

特朗普的支持者觉得，贸易逆差让美国产业吃亏，关税能保住本地企业和工人的饭碗，但民主党却认为，关税把物价推高，害了消费者和中小企业。

不过根据现实数据反映，特朗普的关税政策给美国经济的确带来了不少影响，对于很多企业，尤其是中小企业，靠进口原材料，关税让成本涨了不少。

毕竟他们没法像大企业那样灵活换供应链，有些公司订单减少，甚至有倒闭风险，而且消费者也受影响，进口商品价格涨，生活成本变高。

尤其是当特朗普实施关税政策后，欧盟、日本、加拿大这些贸易伙伴都采取了反制措施，对美国商品加税，让全球贸易环境更紧张。

而中国作为主要目标，也是加快调整供应链，增加对东南亚和欧洲的出口，同时推动技术自立，减少对美国的依赖。

所以面对这样情况的发生，5家小企业和12个民主党州组成的联合阵线提起将特朗普告上了法庭，毕竟他们觉得关税让地方经济受不了，工作岗位和财政收入都少了。

而且在2025年5月28日，美国国际贸易法院就已裁定特朗普违法，这次上诉法院的7:4判决，维持了国际贸易法院的原判。

甚至裁决书中还强调：“若无国会合法授权，总统就无权征税”，毕竟法院认为，IEEPA授予总统的是“监管”进口的权力，但这绝不意味着可以将其扩大解释为授权总统通过行政命令全面征收关税。

不过更具戏剧性的是，在反对特朗普的法官中，甚至包括他自己亲自任命的法官，这也就表明，此次裁决并非所谓的“政治迫害”，而是法律公正的体现。

但面对法院的“当头棒喝”，特朗普也在社交媒体上怒斥判决“荒谬至极”，并强调“关税是保护美国经济的必要手段”，他连发多条推文，声称“所有关税仍然有效”，警告如果关税被取消，“将会给美国带来彻底的灾难”。

不过值得注意的是，当裁决发布后，日本贸易代表原本计划在裁决公布后不久访问美国，就双方贸易协议的具体细节进行磋商，但在裁决出来后紧急取消了行程。

就连欧盟、韩国等国，现在也有了拖延贸易协议的新借口，毕竟这些国家此前就因特朗普政府单方面加征钢铝、半导体关税而陷入僵局，如今可借“美国政策违法”为由持续观望。

主要信息来源：

原文登载于上观新闻2025年08月30日关于美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普对多国征收关税违法的报道

原文登载于环球网2025年08月30日关于美国上诉法院裁定特朗普对多国征收关税违法，特朗普回应的报道

原文登载于鲁中晨报2025年08月30日关于7比4，美国上诉法院裁定特朗普对多国征收关税违法！特朗普：所有关税仍有效，将上诉至最高法院的报道

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